題記：1998年，在改革開放進入第20年的時候，武漢迎來了繼1954年以后最大的洪水，廣大軍民團結一心，眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利，戰(zhàn)勝了接踵而來的8次特大洪峰，保衛(wèi)了改革開放的勝利成果，它是武漢改革開放進程中又一首壯麗凱歌。

 

一、  洪水滔滔

歷史鏈接

今年入汛以來，長江上游已連續(xù)多次出現(xiàn)洪峰，而通過湖北省全境的長江中上游段，除接納上游洪水之外，其本身也出現(xiàn)了幾次洪峰。第一次洪峰宜昌報峰的時間是7月2日，16天后的7月18日第二次洪峰出現(xiàn)；緊接著，7月24日第三次洪峰宜昌報峰。8月7日，第四次洪峰出現(xiàn)；5天后的8月12日，第五次洪峰出現(xiàn)。前兩次洪峰過后，湖北宜昌以下的中下游江段全線超過警戒水位。上游來水源源不斷，下游退水緩慢，洪峰一浪追著一浪。

當年武漢市防汛指揮部常務副指揮長、副市長涂勇先生回憶說：

我記得98年5月份市委市政府成立了武漢市防汛指揮部，當時的省委副書記、時任武漢市委書記錢運祿同志任政委，市長王守海任指揮長，我和國璋副市長任常務副指揮長，這是我剛?cè)胃笔虚L不久面臨的第一大任務，深深感到有千鈞之責。98年的洪水有些什么特點呢？總的來講，進入6月下旬后，洪水來勢之猛，時間之長，水位之高，形勢之險均為有水文記錄以來所罕見。具體地講，有三個特點：一個就是高強度、高密度的暴雨，這個是罕見的，我說幾個數(shù)字，7月20日至23日我市發(fā)生了歷史罕見的連續(xù)4天的特大暴雨，從21日凌晨4時到23日19時全市普降坨子雨，大雨、暴雨，漢口地區(qū)降雨量510.5毫米，漢陽地區(qū)降雨量647.6毫米，武昌地區(qū)降雨量399.7毫米。7月27日至30日我市又連續(xù)下了3天暴雨，8月1日至8月3日我市又連續(xù)下了3天的大暴雨，也就是說從7月20日到8月3日幾乎半個月是連續(xù)天天下大暴雨，當年我看著每天大暴雨不斷地下，真是心急如焚。第二個特點，是高水位運行。超高水位一再攀升，武漢關在警戒水位26.3米以上運行了84天，緊急水位27.3米運行了71天，危險水位28.28米運行了46天。當時《人民日報》內(nèi)參作了反映，武漢在這三個超高水位上的運行時間是歷史罕見的。第三個特點就是長江全流域告急，長江上游有八次洪峰滾滾而來，峰上疊峰，中有洞庭湖等區(qū)間來水，下有江西九江頂托，所以98抗洪我市面臨的水情、雨情、汛情就是這樣一個嚴峻態(tài)勢。

胡國璋先生也是1998年初新上任的副市長，他說：

1998年真是不平凡。剛進入春天，長江流域水情就出現(xiàn)異常，到6月長江水位就開始猛漲。……按照當時我市防汛責任制，錢書記、王市長分任市防汛指揮部政委、指揮長，涂勇和我為常務副指揮長，涂勇同志分管城區(qū)防汛和指揮部辦公室工作，市防汛辦為辦事機構；我分管郊區(qū)防汛（黃陂、新洲、江夏、蔡甸、漢南五區(qū)和武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)），市水利局為辦事機構。市郊防汛，一是堤防長，長江漢江干堤179公里，府河……等7條連江大堤335公里，還有眾多湖泊和274座水庫；二是防汛排澇基礎設施脆弱，堤身單薄，堤質(zhì)很差，涵閘老化，水庫病險嚴重，泵站超期服役；三是農(nóng)村防汛經(jīng)費保障困難。……這次長江全流域特大洪水，外洪內(nèi)澇，歷史罕見。市郊超高水位持續(xù)時間之長、水量之大，漢江水位之高，府環(huán)河、斧頭湖、泛區(qū)水位之高，均為歷史之最。在這場規(guī)模空前、氣壯山何的與洪水殊死搏斗中，許多危險境況、排險場面至今歷歷在目。

武漢市防汛辦主任傅先武先生說：

雖然我們比54年最高水位低30公分，但是我們的情形比沿江城市險惡得多，九江超過歷史最高水位0.83米，達到23.03米，但他的海拔高度是21米，水面僅高出地面2米，而武漢的海拔高度是24米，我們的水面高出地面達5米！而且我們在28.28的危險水位上堅守了一個半月。我們抗洪的任務比其它地方艱巨得多。

實際上如果沒有丹江口水庫幫我們攔一下子，那我們可能武漢市的水位就超過54年的水位。98年長江宜昌以下有14個水位站，其中有9個水位站都超過了54年，有的超高50幾公分，高的達到1米多，有的到2米。只有5個水位站沒有超過，包括漢口，漢口就比54年低了30公分，實際上，如果說從河道經(jīng)過的洪水量來看的話，實際上高于54年。為什么？因為54年的時候整個長江流域淹了將近5000萬畝，它使1023億立方的水分流了，沒有走河道，98年只有一個簰洲灣破堤，那里淹了，只消耗了100億，其余的水都逼著走了河道，因此，從河道流經(jīng)的洪水肯定就比54年多。

當然我們的防洪設施跟54年那是不能相比的，這么多年修，幾十年慢慢修，應該說防洪設施是大大地改善了，起碼堤的高度，我超過了54年最高水位2米了，到32了，一般堤防的高度都到32米了，所以，我們可以抵御比54年更大的河道流經(jīng)洪水。

二、聞汛而動

傅先武先生說：

我記得98年的水從6月下旬就開始上漲很快，6月27日到28日一天就漲了0.8米。從設防水位跨過警戒水位、突破緊急水位，僅用了68個小時。守海市長對水情蠻敏感，他原來搞過城建，分管過防汛工作。所以他立即召開防汛會，然后錢書記也來了。他們兩個人都蠻重視這個東西，首先是防洪預案審定，這個防洪預案規(guī)定了到什么水位應該動用什么力量。怎么守法？險段主要是哪些險段？這個時候這個防洪預案比較強硬的，審定以后，就嚴格按照防洪預案措施，因為這個也是多年經(jīng)驗積累的，所以這個預案是很細致的，比如說水位到了27.3，這個水位叫做緊急水位。常務副指揮長要住在指揮部。到了28.28就是叫危險水位，指揮長就要住進來了。那一年王守海在指揮部住了一個半月，涂勇大概住了兩個半月，70多天，我在那里住了80多天，還有很多的副指揮長都住了進來，白天黑夜的工作。

涂勇先生說：

對武漢的防汛抗洪，中央、省、市主要領導極為重視，在抗洪期間，江澤民總書記來了一次，朱镕基總理來了兩次，溫家寶副總理來了多次，7月27日溫家寶來武漢檢查防汛工作時講：昨天晚上深夜，江總書記、朱總理分別給他打電話，要關心武漢的防汛安全。省委省政府領導賈志杰、蔣祝平等多次視察武漢堤防，多次開會聽取匯報，錢運錄書記審時度勢親力親為，幾個月的汛期中一刻都沒有松過，他告誡各級干部天大的事就要用天大的勁來抓。王守海市長在防汛的高峰時期他一直住在防汛指揮部全面指揮，經(jīng)常通宵達旦地干。我認為能戰(zhàn)勝98特大洪水最關鍵的就是中共武漢市委的堅強領導，全市294名局級黨員干部、2441名處級黨員干部、6664名干部以及武漢地區(qū)黨政軍民、企事業(yè)單位、大專院校、社區(qū)群眾都奮戰(zhàn)在抗洪搶險的第一線，大員上陣，壓實責任，黨員靠前，領導干部帶頭沖鋒。那時黨員干部誰都不叫困難，誰都不怕困難，誰都想盡辦法克服困難，這是了不得的。所以我們講黨的領導，講共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，應該說在98抗洪當中是體現(xiàn)得很充分的，市委市政府把抗洪搶險作為全市壓倒一切的頭等大事，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、武漢警備區(qū)的領導都在堤上，身先士卒。

歷史鏈接：

《五大家領導分赴區(qū)縣坐鎮(zhèn)指揮》

在防汛抗洪極為緊張的時刻，為進一步加強對第一線工作具體指導，7月25日市委作出決定，市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀委有關負責同志，分別到13個區(qū)縣現(xiàn)場指揮防汛抗洪工作。……

市委書記錢運錄擔任市防汛指揮部政委，市長王守海同志為全市防汛指揮部總指揮，負責全面指揮全市的防汛工作，他們不分晝夜奔忙在城區(qū)、郊縣兩江四河上指揮抗洪，70多天里行程8000多公里。……

人大常委會主任李巖同志赴武昌區(qū)指導防汛工作，經(jīng)常和區(qū)防汛指揮部負責人一起分析險情，指導制定防汛預案，他每天堅持巡堤查險，一個多月未曾回家。

……政協(xié)主席劉善璧坐鎮(zhèn)洪山區(qū)，在武惠堤險段和左嶺險段一線工作，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，多次組織政協(xié)城建交通委員會水利專家現(xiàn)場調(diào)研指導防汛……

市委副書記韓忠學到達蔡甸的當天上午就趕往軍山長江干堤，看望戰(zhàn)斗在防汛抗洪一線的廣大干部群眾，蔡甸區(qū)“兩江一區(qū)”共3個防汛指揮分部，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所都留下了他的足跡。……8月9日凌晨30時分，江岸區(qū)諶家嘰出現(xiàn)重大險情，……趙零同志不顧個人安危，毅然在一線指揮，……加速搶筑子堤，與洪水賽進度，經(jīng)過4天多的抗擊，終于擊退了洪水。……副書記程康彥同志坐鎮(zhèn)武漢險中之險的龍王廟，與江漢區(qū)同志一道堅持巡堤查險，組織黨員突擊隊查排險情，…奮斗70多天，保證了龍王廟安然無恙。

市委常委、副市長殷增濤同志到江夏……居字號險段告急，增濤同志干脆將指揮部遷到居字號。四邑公堤大管涌，他與搶險隊員一道背石袋，扛土包，筑圍堤，極大地鼓舞了士氣。市委常委、副市長李憲生在武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一方面指揮抗洪，在有名的爛泥湖直接指揮查險排險，另一方面抓緊生產(chǎn)發(fā)展……市委常委、武漢警備區(qū)政委徐宗元在協(xié)調(diào)駐漢部隊搶險的同時，日夜奮戰(zhàn)在東西湖，每天休息不到4小時，發(fā)著高燒仍夜巡江堤，并指揮李家墩排水閘保衛(wèi)戰(zhàn)，及時排除了多次惡性險情。市委常委、紀委書記李云飛同志前往新洲指導抗洪搶險工作……新洲全縣發(fā)現(xiàn)的大小險情1326處，每一險情他都親臨現(xiàn)場……在黃陂坐鎮(zhèn)的市委常委、宣傳部長葉金生同志夜以繼日奔波在200余公里的大堤上，灄水東、西堤受高水位長時間浸泡多處出現(xiàn)嚴重散浸和管涌，葉金生同志多次同市、縣水利專家現(xiàn)場踏勘，研究整險措施，使魯臺塘埠口、三里橋一道河、二道河、環(huán)城朱家窯、楊垸等重大管涌群得到有效控制。

在防汛抗洪緊張的日夜里，市人大常委會副主任陳元林、王成宇帶病堅守漢南、漢陽，與當?shù)剀娒褚黄鸺皶r處理各種險情，確保一方平安。在武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江夏區(qū)和武昌區(qū)參與指揮的蔡仲玉、蘇忠遂、單大年多次到現(xiàn)場指揮搶險。市政協(xié)副主席劉彩木、白元初親臨青山、硚口兩區(qū)大堤指揮，為確保所在地大堤安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了貢獻。

劉善壁先生回憶：

98年防汛抗洪，幾大家領導都分工到13個區(qū)縣督促指導工作，運錄對我說，你到洪山去吧，你對農(nóng)業(yè)這邊比較熟。洪山有兩個堤，一個是武金堤，一個是武惠堤，兩個堤相隔55公里，他說這兩個堤很重要，其實就是說這兩個堤的質(zhì)量很差。這兩個堤都是一些沙質(zhì)堤，都不行，有許多的散浸。別人都是堤的一段，一下就走完了。我這兩段堤，本身堤長不說，從武惠堤到左嶺的武金堤的距離太長。當時辜勝阻跟我一起跑，天天跑，我說勝阻跑跑跑，我們兩個人不負責，出了事,堤搞垮了就不好搞了！其實，我們?nèi)ブ饕€是發(fā)動群眾，把大家的積極性調(diào)動起來，請請專家?guī)兔Τ鲋饕庀朕k法，然后就是去巡巡堤，對曾經(jīng)破過堤的地方和出現(xiàn)散浸、管涌的地方重點檢查一下，主要的事情還不是別人在做，你就在那里鼓勁說個什么而已。當然，累還是很累的，每天跑一趟也很辛苦，況且在那里一住就是兩個月。

陳元林先生說：

1998年7月中旬，省委副書記兼武漢市委書記錢運錄派我到漢南指導防汛，由于我過去長期在漢南工作，派我到漢南參加防汛是義不容辭。

漢南是武漢市防汛最薄弱的環(huán)節(jié)。漢南區(qū)南臨長江，從大軍山到水洪口，長江干堤長達53公里，背后是漢江支流通順河，堤長46公里，漢南區(qū)被前后100公里的堤防包圍。漢南區(qū)又是全市最小的區(qū)，人口僅十萬人，按人口計算，漢南是全湖北省人均防汛任務最重的區(qū)。……漢南大部分土地是圍墾開荒出來的，地勢低洼。漢南除沿江地勢稍高，平均海拔在吳淞水位24米左右，湖區(qū)地勢一般在20米左右，當時長江水位已高達29-30米，高出地面6-10米。整個漢南被高水位洪水包圍著，形勢萬分危急。我到漢南后，這里先后已由省市派來了幾批工作組……由于隸屬關系不一，各搞各的，區(qū)里領導也難以適應。針對這個問題，我及時與司久義司令員、吳華品副主任和汪光華等同志商議，建議將這幾股力量統(tǒng)一起來，合理分工，每天開一次碰頭會，請區(qū)領導參加，便于統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮漢南防汛，這個意見得到大家的采納，很快將參加漢南防汛的各方力量統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，較好地支持了漢南防汛。

在漢南防汛的緊張日子里，我作為市里派去的領導，深知責任重大，我抱定“人在堤在”的決心，日日夜夜奮戰(zhàn)在堤上，堅持每天深夜巡堤，發(fā)現(xiàn)問題，及時問題，及時采取搶救措施……在漢南防汛緊張戰(zhàn)斗的日日夜夜，是我終生難忘的，猶如經(jīng)歷了一場生死搏斗的大戰(zhàn)，終于取得了勝利。

 

 三、嚴防死守

涂勇先生告訴我們：

防汛抗洪就是一種準戰(zhàn)時體制，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動。實行嚴格的責任制，對全市所有的堤段責任到點、任務到人，立軍令狀、樹生死牌，人在堤在、嚴防死守。全市所有堤防實行24小時拉網(wǎng)式的檢查，全市所有的堤防閘口都掛有生死牌，水漲堤高、當時這個責任制誰都不敢懈怠，誰都不敢馬虎，是真正落實到位了。這是當時漢口龍王廟閘口的照片，當時閘口上這個標語寫得非常清楚，就是八個字：嚴防死守、人在堤在！

歷史鏈接：

《錢運錄同志在省電視電話會議后的講話》

（1998年8月9日）

1.  我們貫徹中央、省的精神，不能一般的傳達，一般的貫徹，要結合實際，關鍵是把我們的思想和行動，進一步統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的重要指示和要求上來。7日晚上政治局常委擴大會專門討論荊江分洪的問題，作了8條指示。8日朱總理又來到湖北，再次重申“三個確保”，確保長江干堤安全，確保武漢城市安全，確保人民生命安全。我們貫徹中央、省的精神，我們的一切工作，落腳點就是這“三個確保”。關鍵是長江大堤，漢江府河大堤，堤保住，城市才可能安全，人民生命財產(chǎn)才有保障。

2.現(xiàn)在是非常時期，一定要有超常規(guī)的準備，超常規(guī)的措施。這一步棋能不能下好，要么是功臣，要么是罪人，做好了，實現(xiàn)了“三個確保”，大家都是功臣，搞不好，在這個時候出點錯，那就是罪人。……麻痹的問題是不是就沒有了？是不是都真正高度警惕了？丹水池、曾家巷的險情已經(jīng)給我們敲了警鐘，我們就要警鐘長鳴。

3.到了這個時候，各級指揮長都要切實負起責任，基層干部是關鍵，他們在一線，巡堤查險，一點都含糊不得，24小時不停地查，一絲一毫也放松不得。哪里出了問題就找哪里負責。……市里已經(jīng)動員1500名干部下去充實一線，就是要扎扎實實在一線嚴防死守，死保死守，不是走過場、搞形式，不能留下任何空擋。督查要嚴格，巡查要認真，一要發(fā)現(xiàn)問題，二要解決問題。

4.  全面防守，重點加強。防守要全面，非全面不可，要明確分工，分清責任。團結抗洪，以黨性作保證。政治局常委會要保武漢，全國保武漢，全省保武漢，我們保不住就是千古罪人，風險是相當大的，壓力是相當大的，我們